多地產(chǎn)業(yè)集群布局背后：制造業(yè)信貸投放強(qiáng)勁

    為了加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，很多地方政府將落腳點(diǎn)放在了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力打造一批千億級(jí)甚至萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，而先進(jìn)制造業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的重中之重。

    在地方政府“繪制”產(chǎn)業(yè)集群的“藍(lán)圖”時(shí)，不少銀行也持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投放。

    據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，在市場(chǎng)信貸需求有所不足的背景下，銀行對(duì)制造業(yè)的信貸投放依然維持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。尤其是在地方政府布局戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，銀行依托核心企業(yè)積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等金融業(yè)務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)批量授信，推廣整鏈?zhǔn)谛拍Ｊ?，支持先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)鏈固鏈。

    千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“蓄勢(shì)”

    為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，各地方政府都陸續(xù)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有所布局，尤其是在先進(jìn)制造業(yè)上投入資源比較多。

    近日，山東省發(fā)布的《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2024攻堅(jiān)提質(zhì)年”工作方案》指出，2024年，山東將聚焦聚力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、融合賦能、生態(tài)優(yōu)化、園區(qū)建設(shè)、開放招引6個(gè)方面攻堅(jiān)提質(zhì)，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    根據(jù)山東加快構(gòu)建“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)以先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)類開發(fā)區(qū)等為載體，推動(dòng)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，著力打造全國(guó)重要的未來產(chǎn)業(yè)策源地。同時(shí)，將加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，開展第二批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育認(rèn)定工作，2024年力爭(zhēng)新培育10家左右，并積極爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)集群。

    此前，福建省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《福建省人大常委會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》，提出到2035年，福建工業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，率先基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化總體目標(biāo)。同時(shí)明確了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的五方面重點(diǎn)任務(wù)，即增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

    浙江省委、省政府召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深化部署“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)要深刻理解“加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重大任務(wù)、“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”關(guān)鍵路徑、“統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”系統(tǒng)舉措、“提高全要素生產(chǎn)率”核心要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，以制造業(yè)“穩(wěn)、進(jìn)、立”為全省大局多作貢獻(xiàn)。

    在今年更早時(shí)候，廣東省在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，鞏固現(xiàn)有新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、汽車等8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快把集成電路、新型儲(chǔ)能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等打造成新的五千億級(jí)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

    此外，安徽省2024年《政府工作報(bào)告》對(duì)皖北新型工業(yè)化進(jìn)行了詳細(xì)部署：聚焦汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)皖北快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照相關(guān)規(guī)劃，到2030年左右，上述四大產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)將為皖北地區(qū)貢獻(xiàn)近2萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    “實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的新型工業(yè)化之路，鞏固全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，確保在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)?！币患胰谭治鋈耸勘硎荆瑸榱藥?dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，各地方政府都陸續(xù)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有所布局，尤其是在先進(jìn)制造業(yè)上投入資源比較多。

    2024年1月，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在解析新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，將其概括為新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)三個(gè)方面。其中，新制造涉及新能源、新材料、新醫(yī)藥、新制造裝備和新信息技術(shù)五個(gè)領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)要有顛覆性的科技創(chuàng)新。

    上述券商分析人士認(rèn)為，從“鏈”到“群”并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的集合，而是通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并走向高端化、智能化、綠色化。“創(chuàng)新是一個(gè)比較復(fù)雜的活動(dòng)，企業(yè)很難單獨(dú)開展，往往需要多個(gè)相關(guān)企業(yè)及科研部門的共同參與，這也是地方積極打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要原因?！痹撊耸恐赋?。

    信貸投放“再加速”

    2024年一季度金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款增加9.5萬億元，新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    日前，工商銀行（601398.SH）披露，該行持續(xù)提升金融服務(wù)制造業(yè)的精準(zhǔn)性、適配性。截至2024年4月末，制造業(yè)貸款余額突破4萬億元。其中，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額超2萬億元，制造業(yè)信用貸款余額約1.8萬億元。

    工商銀行方面表示，先進(jìn)制造業(yè)集群是制造業(yè)、科創(chuàng)、民營(yíng)、小微等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重要交匯點(diǎn)。在發(fā)放制造業(yè)貸款過程中，先進(jìn)制造業(yè)集群是銀行重要抓手。2023年10月，工商銀行與工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)了《金融支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃》。截至目前，工商銀行已向國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)發(fā)放融資超千億元。

    記者注意到，工商銀行2023年年末制造業(yè)貸款的余額為3.8萬億元，較年初凈增8000億元。這也就是說，2024年前4個(gè)月該行制造業(yè)新增貸款超過2000億元。

    中國(guó)人民銀行公開數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款增加9.5萬億元，新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，工業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額23.43萬億元，同比增長(zhǎng)23.6%，增速比各項(xiàng)貸款高14.4個(gè)百分點(diǎn)，一季度增加1.66萬億元。

    “在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，銀行信貸投放是緊跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的。地方政府會(huì)在產(chǎn)業(yè)布局上列出重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而銀行的金融支持也就是為這些產(chǎn)業(yè)服務(wù)的?！币患覈?guó)有大型銀行分行人士稱。

    他告訴記者，對(duì)于大型制造業(yè)企業(yè)來說，銀行目前加大了中長(zhǎng)期貸款的投放力度，集中在項(xiàng)目貸款上。“由于制造業(yè)的范圍比較廣，一些行業(yè)存在較強(qiáng)周期性，很多項(xiàng)目的時(shí)間比較長(zhǎng)，銀行會(huì)擔(dān)憂期限過長(zhǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)。如今，政策加大了對(duì)制造業(yè)的支持，不少企業(yè)貸款還有財(cái)政貼息，只要是重點(diǎn)工程項(xiàng)目，銀行愿意匹配相應(yīng)的長(zhǎng)期貸款?！?/span>

    對(duì)于銀行制造業(yè)貸款投放規(guī)模增長(zhǎng)的情況，該人士表示，以前銀行對(duì)制造業(yè)的貸款是“一對(duì)一”的，也就是對(duì)大型制造業(yè)企業(yè)多一些。之后，銀行將金融服務(wù)覆蓋到這家企業(yè)的上下游，以供應(yīng)鏈融資為主。換句話說，銀行不僅需要為這家大型制造業(yè)企業(yè)提供信貸資金保證其正常經(jīng)營(yíng)，還要為其所在的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，保證它上下游原料供應(yīng)商和產(chǎn)品客戶的資金需求。

    “如今，在地方打造產(chǎn)業(yè)集群之后，銀行對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群有一個(gè)授信規(guī)劃。一家企業(yè)的授信可能只有幾千萬元，但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的授信規(guī)模能夠輕松做到上百億元?！痹撊耸窟M(jìn)一步指出，與單個(gè)企業(yè)的授信相比，產(chǎn)業(yè)集群的授信風(fēng)控會(huì)更加成熟。銀行對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的熟悉度更高，能夠采取的風(fēng)控措施也更多。而從信貸投向上看，銀行很難服務(wù)到各行各業(yè)，而是會(huì)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，將信貸資源集中到幾個(gè)主要的產(chǎn)業(yè)中。

    針對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，農(nóng)業(yè)銀行（601288.SH）在2024年3月底表示，該行推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，支持先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)集群“建圈強(qiáng)鏈”。聚焦央企產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”的特點(diǎn)，牽頭對(duì)接央企供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，以全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)推動(dòng)央企提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力。截至3月，服務(wù)科創(chuàng)型央企產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超2000戶，累計(jì)發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款超210億元。

    值得關(guān)注的是，由于一些制造業(yè)領(lǐng)域科技研發(fā)資金需求量大，銀行信貸往往因?yàn)槿狈傻盅浩范y以投放，成為影響技術(shù)突破的關(guān)鍵難點(diǎn)之一。如今，在政策的支持下，銀行對(duì)科技研發(fā)的信貸支持力度也在不斷增強(qiáng)。

    據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行信息披露，該行圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，加大對(duì)科技型企業(yè)中長(zhǎng)期融資支持力度。2024年1至4月，共發(fā)放科技貸款406億元。其中，發(fā)放科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款165億元，重點(diǎn)支持集成電路、機(jī)械裝備及工業(yè)自動(dòng)化、基礎(chǔ)材料、新能源技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展。

    “在融資環(huán)境逐漸改善之后，制造業(yè)整體的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也不斷向好。在得到銀行支持之后，制造業(yè)企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在提升，經(jīng)營(yíng)情況也就會(huì)更好，形成良性循環(huán)?！鄙鲜鰢?guó)有大型銀行分行人士稱。