科技成果落地生“金”浙江樣本：以市場化降低價值錯配增加容錯機制

6月19日上午10時，浙江省“科技成果淘寶拍”首期成交7項成果，交易額達330萬元。通過在線拍賣的方式，浙江將科技成果推向市場，以實現科技成果的市場化定價和技術要素的市場化配置。

科技成果轉化是一個涉及多方面因素的復雜過程，在將科研成果從實驗室階段轉化為實際產品或服務過程中，如何平衡各方利益、激發創新活力？

作為民營經濟大省，浙江的科技成果轉化更強調市場化。政府方面，浙江省推出不少產業政策，旨在構建市場導向的科技成果轉化機制。

2023年以來，浙江出臺了《關于強化企業科技創新主體地位加快科技企業高質量發展的實施意見（2023—2027年）》《浙江省人民政府辦公廳關于加快構建市場導向的科技成果轉化機制的意見》等關鍵文件，為企業作為科創主體進行技術升級打開通道，完善科技成果市場價格形成機制，也建立科技成果轉化容錯糾錯機制。

在受訪專家看來，目前我國科技成果轉化的問題是，一方面企業非常需要技術，但技術浪費現象非常嚴重，浙江近年來推進的市場導向的科技成果轉化機制，主要是為了解決這些堵點，暢通技術的供需匹配，也為了在市場應用場景中評價技術價值，減少價值錯配和技術交易風險。

發揮企業主動性

2023年7月12日9時，由藍箭航天空間科技股份有限公司(以下簡稱“藍箭航天”)研制的朱雀二號遙二液氧甲烷運載火箭在我國酒泉衛星發射中心發射成功，成為全球首枚成功入軌飛行的液氧甲烷火箭。同年12月9日7時，朱雀二號遙三液氧甲烷運載火箭再次發射升空，將三顆衛星送入預定軌道。

火箭發射背后用到的技術之一，“液體火箭液氧甲烷渦輪泵關鍵技術及應用”的技術成果由浙江理工大學、藍箭航天技術有限公司、藍箭航天空間科技股份有限公司共同完成，也獲得2022年度浙江省技術發明一等獎。

藍箭航天相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，浙江理工大學流體工程團隊與藍箭航天緊密合作，突破技術瓶頸，率先開發出適用于80噸和10噸液氧甲烷發動機的雙低溫同軸渦輪泵，實現了在朱雀二號液氧甲烷液體火箭的裝載使用。

企業有需求，高校有技術，在具體產業化的過程中，技術得到了實際應用，真正發揮出創新的價值。

西子清潔能源裝備制造股份有限公司（以下簡稱“西子潔能”）在2019年11月立項實施了年產3000噸蛇形管智能化制造流水線項目。目前，西子潔能正在開展整體智能化生產改造。

不只行業龍頭企業，在浙江，大量中小企業也在積極尋求技術突破，期望用科技創新帶領企業進一步發展，在行業中持續領先。

今年1月，浙江正式出臺《關于加快構建市場導向的科技成果轉化機制的意見》，提出完善市場導向的項目立項機制、加強企業主導的產學研深度融合、健全科技成果全量匯交機制、完善科技成果市場價格形成機制等。

尤其強調，推廣“企業出題、高校解題、政府助題”產學研協同創新機制，支持高校、科研機構與企業共同圍繞產業關鍵共性問題開展攻關。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，當前我國科技成果轉化的問題是，一方面企業非常需要技術，但另一方面技術浪費現象非常嚴重。浙江近年來推進的市場導向的科技成果轉化機制，主要是為了解決這些堵點，暢通技術的供需匹配。浙江明確提出企業尤其是民營企業為科創主體，搭建平臺進行一站式技術交易、鼓勵第三方機構參與定價，在市場應用場景中評價技術價值，減少價值錯配和技術交易風險。

面對科技創新成本持續升高，且越來越呈現多學科、多領域交叉融合的態勢，近兩年，浙江省出臺政策意見，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，圍繞關鍵技術、戰略性儲備性技術組織“項目群”攻關。

西子潔能于2021年建立了浙江省博士后科研工作站，該工作站主要圍繞能源利用和節能減排兩大方面進行技術攻關及產業化研究。2020年，西子潔能與浙大合作的先進能源聯合研發中心成立；同年，與西安交通大學共建的能源科技研究院成立。2023年，浙江大學西子聯合研究院成立。

浙江大學西子聯合研究院副院長葉忠告訴21世紀經濟報道記者，企業與高校聯合技術創新，能提升西子潔能市場競爭力。依托浙大科研力量，共同攻關清潔能源領域的技術難題，推動關鍵技術的突破和創新，實現科研成果落地轉化。同時，也為公司穩步發展儲備技術人才。

平臺化對接帶來“乘數效應”

以往科技成果轉化還存在技術價值評價難、轉化服務體系化不足、容錯率低等問題。受制于各類復雜因素，一項科技成果被研發出來后，很難迅速得到市場轉化，有時也被長久放在“抽屜”里，造成資源浪費。

浙江提出，建立職務科技成果限時轉化機制，對取得知識產權之日起滿2年且無正當理由未實施轉化的應用技術類科技成果，納入“先用后轉”實施清單，通過“浙江拍”公開掛牌等方式依法強制推動轉化。對于取得知識產權之日起滿3年且無正當理由未實施轉化的應用技術類科技成果，可以按有關規定許可有條件的企業有償或無償實施。

此外，浙江還完善高校、科研機構、醫療衛生機構、國有企業等科技成果轉化容錯糾錯機制，對履行勤勉盡責義務的科技人員和管理人員，經認定視情免除其在科技成果定價中因成果轉化后續價值變化、轉化過程中未進行資產評估、作價投資發生虧損、探索性改革舉措失誤等產生的決策責任，“安心屋”審批流程、收益分配等可作為履行科技成果轉化容錯糾錯的重要依據。

浙江財經大學孫偉博士在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，浙江啟動職務成果轉化“安心屋”數字化應用場景2.0，搭建成果轉化全流程電子化通道，成立中國浙江網上技術市場生態聯盟等，通過一系列舉措，浙江形成了轉化平臺市場主導、主體活力充分激發、政策制度保障有力的科技成果轉化新格局，打造了充分開放、協同并進、實效實用的技術市場生態。

除了浙江政府推進的轉化平臺，浙江不少高校也成立技術轉化公司，搭建起專業化的科技成果轉化供需平臺。

寧波大學科技成果轉化中心副主任邵一駿在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，近年來，高校注重橫向課題開拓，寧波大學2023年創辦了寧波寧大技術轉移有限公司，聘請一批有法律、經營基礎的人員專門跑市場，成立技術轉移專業機構既能和企業、地方產業平臺持續互動，也可以幫老師進行項目對接。

浙江民營經濟發達，中小企業數量多。“以往，中小企業想要對接技術，進校門有些難，多是個體化的技術對接，現在高校自己成立技術轉移公司、搭建技術轉移平臺，可以打通更方便的對接方式。”邵一駿說。

“我們學校的專利資源也盤點完成，上了國家知識產權局的平臺系統，也參與政府‘揭榜掛帥’的項目對接，各方面轉化的資源都能夠盤活利用，高校源頭的科技創新也能激發出更多的產業應用，帶來多方受益。”邵一駿說。

浙江大學工業技術轉化研究院院長助理、浙大知識產權管理(杭州)有限公司總經理童嘉告訴21世紀經濟報道記者，從浙江大學的科技成果轉化經驗來看，依托浙大創新要素集聚的稟賦生態，將項目的發現、評價、運用、增值等環節串成一個鏈條，形成有組織的科技成果轉化路徑，與學校促進學科交叉發展融通推進。

童嘉認為，科技創新成果轉化的難點之一在于，很多超前技術難以用傳統的評估方法確定未來的價值，此前往往被低估或者高估，現在浙江強調的推進科技成果市場化評價，完善科技成果市場價格形成機制，能使技術成果通過市場需求確定價值。

據童嘉介紹，現在高校科技成果轉化有許可、轉讓、作價投資等三種主要方式。企業基于“商品”的思路對技術的需求越來越系統完整，因此需要學校的技術團隊持續提供成果轉化和技術服務，以專利的許可和作價投資的方式，可以讓科研團隊和企業深度綁定，和企業共同研發，持續服務，也能支持學科進一步發展。

“我們目前也創新性地做一些職務科技成果轉化獎勵分配的改革，例如將對科研團隊的現金獎勵轉為預研科研經費支持，也建立了溢價分成機制，鼓勵針對企業完整技術需求，不同學科的科研團隊可以相互介紹、交叉合作推薦技術成果，由科研團隊自己做‘技術經紀人’，實現技術價值最大化，而溢價的部分利益，可由團隊間合作協商分配。”童嘉說。

創新是國家發展與人類社會進步的重要力量，而科技成果轉化、創新轉化從某種意義上是科技創新、全面創新發展的“最后關鍵一步”。

浙江大學經濟學院教授肖文告訴21世紀經濟報道記者，發達國家在這方面做過探索和實踐，形成了一定的可借鑒經驗。

肖文認為，圍繞加快形成新質生產力，浙江大力實施科技成果轉化集成改革，以“市場之手”激活轉化動力，取得了較好效果，不斷迭代升級中國浙江網上技術市場，形成技術要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的轉化模式。

浙江還完善成果轉化保險產品體系，探索建立“政府補一點、保險賠一點、企業出一點”的風險補償機制，為企業科技創新和成果轉化“保駕護航”。浙江也“攜手”金融機構實現技術與資本的高效融通，暢通技術與資本對接渠道，助力“IP”成功轉化為“IPO”。

此外，浙江通過把民營資本的市場機制和高效率的管理模式，引入到科技成果轉化領域，從而形成轉化平臺市場主導、主體活力充分激發、政策制度保障有力的轉化新格局。