對未來產業四問的求解與預見

          從理論研究到政策實踐，普遍對未來產業存在四問，即未來產業是什么、為什么、怎么樣、怎么辦。《未來產業變革》一書深刻洞察全球未來產業發展的前沿態勢，緊扣國家及地方推進未來產業的實踐探索，對未來產業四問進行了全面求解與預見。

“未來產業”已經成為高頻亮相的熱詞，也是從中央到地方謀劃“十五五”經濟增長與發展新質生產力的重點。從理論研究到政策實踐，普遍對未來產業存在四問，即未來產業是什么、為什么、怎么樣、怎么辦?！段磥懋a業變革》一書深刻洞察全球未來產業發展的前沿態勢，緊扣國家及地方推進未來產業的實踐探索，對未來產業四問進行了全面求解與預見。

未來產業是什么？這是研究未來產業首先需要回答的問題，也是一個不斷深化認識、見仁見智的問題?！段磥懋a業變革》用種子與森林的比喻來給未來產業白描畫像，提出未來產業是從一顆種子開始，最終成長為一片森林。未來產業天然具有“新”“小”“強”特征。所謂“新”，未來產業是走在科技創新無人區的孤勇者，需要闖出產業發展的一條新賽道；所謂“小”，未來產業仍然處于產業孵化培育的萌芽階段，更多的是一些不起眼的“小不點”；所謂“強”，未來產業具有培育成為戰略性新興產業甚至新興支柱產業的巨大潛力，是打造中長期產業競爭新優勢的變革性力量。不同于其他產業，培育未來產業周期長、投資多、風險高、潛力大，甚至部分領域有一個形象的說法，“10年孵化、10億投入、10%成功率、10次方成長空間”。從需求側來看，未來產業要以滿足人民美好生活的新需要、高質量發展的新需求為目標，在新型需求牽引供給和新型供給創造需求中實現更高層次的動態平衡?！段磥懋a業變革》提出，培育未來產業需要戰略預判，更需要戰略耐心，呼吁更多人做長期主義堅守者，做未來產業“育苗人”。

未來產業為什么？從全球來看，培育未來產業是當前及今后一個時期，全球競爭最激烈的戰略必爭之地。發展未來產業是打造全球競爭新優勢，搶占國際競爭制高點的戰略先手棋。從國內來看，培育未來產業正在成為從中央到地方加快培育新興支柱產業的關鍵領域，發展未來產業是打造經濟增長新引擎、建設現代化產業體系的關鍵勝負手。《未來產業變革》從前天昨天理解今天、從今天想象明天后天，基于全球工業革命進程提出，一個時代有一個時代的未來產業，歷次未來產業發展都深刻改變了國家綜合實力與國際競爭格局。進入21世紀，為了再次搶抓新一輪科技革命和產業變革的主導權，發達國家相繼出臺實施未來產業戰略規劃、法案法規以及投資計劃，積極布局下一個5年、10年甚至20年可能爆發的未來產業?！段磥懋a業變革》基于反思我國曾經錯失未來產業的歷史教訓，提出面對越來越激烈的未來產業的全球競爭，不進則退、慢進亦退，只有前瞻布局未來產業，才能在未來競爭中搶占先機、贏得主動。同時，《未來產業變革》還進一步提出了未來產業的發展路徑，即“無中生有”推動前沿技術轉化為未來產業，“有中育新”推動傳統產業再創新形成新產品、新業態、新模式。

未來產業怎么樣？培育未來產業不乏吃螃蟹的人。深圳是全國最早布局未來產業的城市，早在2013年就出臺實施《深圳市未來產業發展政策》，布局發展生命健康產業、海洋產業、航空航天產業等一批未來產業，經過10年培育發展已經成長為國內領先、國際先進的戰略性新興產業。10年后的2024年地方兩會，全國26個省份積極部署培育未來產業，主要集中布局在未來信息、未來制造、未來能源、未來健康、未來空間、未來材料等6大領域?！段磥懋a業變革》系統梳理了國內各省份未來產業發展重點、發展目標等，總結提煉了各地培育發展未來產業的實踐探索，包括培育未來產業的行業選擇、技術策源、孵化轉化、投融資模式、人才保障與治理創新，突出各地特色模式與可復制推廣做法。不容忽視的是，各地布局未來產業需要避免一些苗頭性問題，比如，一些地方存在畏難傾向、一些地方處于觀望狀態、一些地方出現扎堆傾向等。

未來產業怎么辦？培育未來產業不是緊盯著當下，忙碌“十拿九穩”的事情，而是不懼各種技術、市場的不確定性，對中長期現代化產業體系的寫意描繪，是用創新炮火轟開一條條新的產業賽道。培育未來產業，關鍵要在革新生產工具上下功夫，在物質工作機器、能源動力機器和信息控制機器上取得重大突破?！段磥懋a業變革》總結提煉了我國培育發展未來產業的顯著優勢，如新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢、完備產業配套優勢以及海量數據資源與應用場景優勢，同時聚焦技術策源、孵化模式、資金支持、治理創新等提出政策建議。在技術策源方面，關鍵是創新“科學家+企業家+投資家”的握手機制，既要面向科技源頭問題、基礎問題做好研究，探索“國家出題+專家答題+市場閱卷”的模式，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給，又要圍繞我國經濟社會發展、民生改善等面臨的現實問題，探索“企業出題+專家答題+市場閱卷”的模式。在孵化模式方面，關鍵是暢通前沿技術產業轉化通道，既要圍繞“誰來轉化孵化”，探索“政府引導+園區搭臺+企業牽頭”模式，完善全鏈條的轉化孵化服務，又要圍繞“怎樣轉化孵化”，強化概念驗證中心建設，推動應用場景開放，創新首訂單支持政策。在資金支持方面，關鍵是引導資金投小投早投硬科技，既需要政府資金“耐心投”，引導各類政府產業投資基金以一定比例支持未來產業，又需要社會資本“放心投”，鼓勵金融機構創新適應未來產業特征的金融產品與服務，鼓勵天使基金、種子基金發展。

培育未來產業既是一道發展的命題，更是一道改革的命題，既要創新適應未來產業發展的政策舉措，不能簡單念“緊箍咒”，又要保障未來產業發展的有序性、穩健性，設置好紅綠燈，更要建立在未來產業發展中強化正向激勵，建立健全試錯容錯機制，大力營造鼓勵創新、寬容失敗、敢闖敢試的創新文化與發展環境。未來產業的支持政策不能去搞“大水大肥漫灌”，需要精準地滴灌，要有溫光水氣肥的精準調控，需要從定向移栽移植轉向更加突出厚植發展土壤、從扶大扶強扶優轉向更加突出扶小扶新扶幼、從重視技術集成轉向更加突出強化原始創新、從給錢給地的支持更多轉向給場景給市場。