加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

         目前,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,必須著力解決其中的一些難點、堵點、卡點,旨在發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性、先進性、引領(lǐng)性,充分體現(xiàn)新型生產(chǎn)關(guān)系對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用。

日前召開的中共中央政治局會議認為,今年以來,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會指出,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。其中,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)是基礎(chǔ)、根本、核心、關(guān)鍵。因此,必須加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,推動AI時代構(gòu)建“人盡其才、物盡其用”的制度安排。

為什么要形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

第一,數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,其產(chǎn)權(quán)界定問題面臨重大挑戰(zhàn)。

作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定面臨重大挑戰(zhàn)。一是非物質(zhì)性,數(shù)據(jù)以比特形式存在,不具有物理形態(tài),與傳統(tǒng)物質(zhì)存在本質(zhì)不同,無法簡單套用現(xiàn)有物權(quán)制度。二是非均質(zhì)性,主要體現(xiàn)為“一數(shù)多權(quán)、一數(shù)多主”和“一數(shù)多值、一數(shù)多用”,使得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定、數(shù)據(jù)價值難以評估。三是非消耗性和非稀缺性,數(shù)據(jù)可以無限生產(chǎn)、無限復用、無限組合、無限迭代,越用越多、越分越多。四是非競爭性和非排他性,傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)強調(diào)獨占和排他,但數(shù)據(jù)可以被廣泛共享。

“公地悲劇”理論認為,如果產(chǎn)權(quán)不清,不同參與者均有使用資源的權(quán)利,其結(jié)果必然是資源被過度消耗。根據(jù)“公地喜劇”理論,如果資源被少數(shù)人所擁有,進而排除他人使用,其結(jié)果必然是資源利用不足,出現(xiàn)與“公地悲劇”正好相反的結(jié)果。基于數(shù)據(jù)特性,一方面,數(shù)據(jù)消耗過程就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,消耗即生產(chǎn),數(shù)據(jù)恰好需要被過度消耗;另一方面,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓出去后原持有者依然可以繼續(xù)使用,數(shù)據(jù)恰好需要被過度轉(zhuǎn)讓。因此,數(shù)據(jù)具有“公地喜劇”效應(yīng)。這意味著,只有施加一套“弱化所有權(quán)、強化使用權(quán)”的制度安排,促進數(shù)據(jù)資源不斷被“使用、復用、共用、通用”,才能最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造倍增效應(yīng)。

第二,人工智能作為最強技術(shù)進步,其就業(yè)替代問題變得日益嚴峻。

從資本替代勞動、技術(shù)替代勞動,到數(shù)據(jù)替代勞動、AI替代勞動,人們逐步從繁重復雜的勞動中解脫出來,以此達成解放人、發(fā)展人的目的,這是人類社會發(fā)展的大勢所趨。不過,歷次技術(shù)革命也對社會造成一定沖擊,要警惕出現(xiàn)第一次工業(yè)革命時期的“盧德運動”。否則,將導致新質(zhì)生產(chǎn)力破壞和倒退。然而,大規(guī)模的“機器換人”,將引致全社會對“就業(yè)替代”問題的擔憂。

制造業(yè)領(lǐng)域,目前我國工業(yè)機器人的安裝量占全球比重已超過50%,黑燈工廠、無人工廠大量涌現(xiàn);服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,“去人工化”淡化了“鮑莫爾病”,提升了服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率,但造成一定的就業(yè)沖擊。例如,以“蘿卜快跑”為代表的“無人駕駛”導致許多出租車、網(wǎng)約車司機面臨生計問題,被迫“下崗”,遭到武漢等地司機群體的集體抵制。可見,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的失業(yè)問題,若解決不好將滯緩新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三,共享員工作為時代發(fā)展必然,其社會保障體系亟待全面完善。

AI時代,數(shù)字平臺提高了勞動力的流動性和匹配率,靈活就業(yè)已成為國家總就業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年,我國約有2億靈活就業(yè)人員,他們有被AI隨時替代的可能。目前,這個群體一直處于弱勢地位,很少與數(shù)字平臺建立正式勞動關(guān)系,他們往往存在失業(yè)保險替代率低和保障不足的問題。面對AI大規(guī)模部署的現(xiàn)實,完善靈活就業(yè)人員社會保障體系尤為迫切。這里,特別需要關(guān)注共享員工勞動用工模式。共享員工,指同一員工可被多個單位共享共用,其突破了傳統(tǒng)勞動關(guān)系主體排他性束縛,促進勞動力跨行業(yè)、跨時間流動,可有效盤活閑置勞動力。

在共享員工模式下,“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保瑔T工勞動關(guān)系由“雇傭身份”變?yōu)椤肮裆矸荨保@需要社會保障體系進行重大變革,否則這些員工的生存發(fā)展將受到影響。當前,以“五險一金”為代表的中國社會保障體系是基于傳統(tǒng)雇傭關(guān)系之上的,只有進入“單位”建立雇傭關(guān)系,才具備社會保障資格。共享員工脫離了對“單位”的依附關(guān)系,“單位”不再為員工的社會保障買單。這就要求,基于“公民身份”而非“雇傭身份”在全社會建立真正惠及每個公民的社會保障體系,從而建設(shè)普惠社會。

第四,閑暇增多作為社會進步產(chǎn)物,其時間分配問題需要重新認知。

隨著數(shù)智技術(shù)革命特別是AI的廣泛應(yīng)用,全社會勞動時間普遍縮短,大量勞動力得到釋放,人們自由支配的時間隨之增多。這是社會進步、生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,隨之也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。一方面,因技術(shù)進步而失業(yè)的人們擁有大量閑暇時間,許多人“躺平”“啃老”甚至退出勞動力市場,這無疑造成人力資源的浪費;另一方面,對處于就業(yè)狀態(tài)且擁有更多閑暇時間的勞動者來說,如何合理、有效地分配這些時間已成為一項重要議題。人們需要思考在閑暇時間中如何尋求個人成長、家庭幸福和社會貢獻的平衡點,實現(xiàn)更加充實、更有意義的生活。從歷史上看,哲學和科學的繁榮、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展往往與人們的閑暇時間密切相關(guān)。同時,閑暇增多還意味著有更多潛在的消費機會,有助于緩解供需矛盾,刺激消費。

以上問題說明,現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的某些方面已不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,加快新型生產(chǎn)關(guān)系建設(shè)迫在眉睫。

什么是同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)關(guān)系是人們在生產(chǎn)過程中所結(jié)成的人與人的社會關(guān)系,它包括三個基本要素:生產(chǎn)資料的所有制形式、人在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品的分配形式。根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系“三要素”理論,本文結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力展開具體分析。

第一,生產(chǎn)資料的所有制形式。

AI時代,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字平臺企業(yè)成為關(guān)鍵生產(chǎn)資料。與傳統(tǒng)生產(chǎn)資料不同,三者具有典型的公共物品屬性,只有“共有、共用、共享、共治”,才能充分發(fā)揮它們的最大作用。這意味著,要厘清關(guān)鍵生產(chǎn)資料的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和治理權(quán),以建立適應(yīng)性的生產(chǎn)關(guān)系。

作為公共資源的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。對于前者,其天然為“全民共有、國家持有”,是一項擁有巨大開發(fā)價值的公共資源。據(jù)估算,公共數(shù)據(jù)占全國數(shù)據(jù)總量的比重高達70%。在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系下,推動公共數(shù)據(jù)有效利用,還需要靈活的制度安排。特別是,根據(jù)具體應(yīng)用場景,明確不同的數(shù)據(jù)持有、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營三者權(quán)責利關(guān)系,實現(xiàn)合理的價值分配。對于非公共數(shù)據(jù),其雖為個人或企業(yè)持有,但同樣具有數(shù)據(jù)要素的一般特性,即只有充分流動、共享才能創(chuàng)造價值。因此,應(yīng)探索設(shè)計合理的制度機制,鼓勵非公共數(shù)據(jù)開放開發(fā),推動部分潛在公共價值較高的非公共數(shù)據(jù)成為“公共物品”。

作為公共物品的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力中心、大模型等,其建設(shè)和維護成本高昂,屬于典型的重資產(chǎn)投入,但其邊際使用成本極低甚至趨零。一旦建成,即可為無數(shù)的用戶提供服務(wù)支持,無需重復投入。因此,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的所有制形式應(yīng)當鼓勵多元化投資、共建共享。政府、企業(yè)和社會資本可以共同參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營,形成多元化的投資結(jié)構(gòu)和治理模式。同時,應(yīng)當明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的公共屬性,確保其開放性和普惠性,避免被單一實體壟斷,旨在保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“全民可及、全體可享”,使其“物盡其能、物盡其用”。

具有公共屬性的數(shù)字平臺企業(yè)。數(shù)字平臺企業(yè)掌握海量用戶數(shù)據(jù)、交易信息和市場資源,這些數(shù)據(jù)資源,涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私。同時,數(shù)字平臺企業(yè)不僅“贏者通吃”而且具有跨行業(yè)、跨生態(tài)、跨場景的特點,既有企業(yè)、市場、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)功能,又承擔“準政府”的職責,其公共屬性特征尤為突出。因此,加強社會治理成為必須。對于平臺所擁有的數(shù)據(jù)資源,特別是那些具有公共價值的數(shù)據(jù),應(yīng)在保護個人隱私和數(shù)據(jù)安全的前提下,適當開放共享。這不僅有助于提升整個社會的數(shù)字化水平,還能促進創(chuàng)新和競爭,避免數(shù)據(jù)壟斷,使新質(zhì)生產(chǎn)力得到更加充分的釋放和發(fā)展。

第二,人在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系。

AI時代,人的角色和地位在生產(chǎn)活動中發(fā)生深刻變革。隨著重復性勞動逐漸被智能機器所取代,人類勞動日益傾向于腦力、知識和創(chuàng)造性形態(tài)。在這一過程中,人機協(xié)同、機機協(xié)同成為常態(tài),人類在協(xié)調(diào)人機關(guān)系、機機關(guān)系,監(jiān)督機器工作上占據(jù)主導地位。

人主導下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在AI的助力下,人們更多投身于高創(chuàng)造力、情感思維和靈活應(yīng)變的任務(wù)中。人將不再是生產(chǎn)過程的被動執(zhí)行者,而是成為創(chuàng)新創(chuàng)造者。創(chuàng)新不再是少數(shù)研發(fā)人員的專屬領(lǐng)域,而是各個環(huán)節(jié)和崗位上的普遍行為,每個個體的創(chuàng)意和想法能夠即時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而且,人的主導不僅體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上還體現(xiàn)在價值導向上。AI發(fā)展堅持以人為本、向上向善,最大限度提升人類福祉;同時,防止科技成為“脫韁野馬”,脫離社會倫理道德,從而產(chǎn)生不可控的風險。

人機協(xié)同下人的主導地位。在生產(chǎn)制造領(lǐng)域,機器的優(yōu)勢在于快速處理大量數(shù)據(jù),勞動者需要協(xié)調(diào)人機關(guān)系、監(jiān)督機器工作,特別是確保機器能夠按照既定規(guī)則行事,防止因機器故障或誤操作造成損失。在戰(zhàn)略決策、市場拓展等領(lǐng)域,面臨復雜環(huán)境、需要創(chuàng)新思維和情感溝通,人類的決策力、創(chuàng)造力和理解力尤為重要。盡管大型語言模型提升了人工智能的視覺語言理解能力,但機器在處理情感和人際交往方面存在局限,而人類則擅長理解和表達情感,建立和維護人際關(guān)系。

機機協(xié)同中人的重大作用。機機協(xié)同是指多個機器系統(tǒng)之間通過數(shù)據(jù)共享、任務(wù)分配和協(xié)同工作,共同完成復雜任務(wù)的過程。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,機器之間的協(xié)同合作日益緊密,形成了更加高效和智能的自主生產(chǎn)體系。盡管如此,在機機協(xié)同中,人的角色依然重要。如在系統(tǒng)設(shè)計與規(guī)劃、規(guī)則制定與監(jiān)管、應(yīng)急處理與故障恢復、持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新等方面,勞動者發(fā)揮關(guān)鍵作用。如果缺乏人的實時監(jiān)控和及時應(yīng)對,機機協(xié)同系統(tǒng)很容易“癱瘓”,這在需要不斷“打補丁”的計算機和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)上早已屢見不鮮。

第三,產(chǎn)品的分配形式。

AI時代,必須重新定位初次分配和再分配的關(guān)系,切實提高再分配在社會總產(chǎn)品分配中的地位和作用。當勞動力被AI大規(guī)模替代時,一是全社會的勞動收入占比下降,二是全社會的收入差距擴大,這最終會降低社會總需求。如果再分配政策不能跟進,“阻止創(chuàng)新”就會成為勞動者的自然反應(yīng),這將動搖支持創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)和政治共識。為共享大規(guī)模使用AI所帶來的生產(chǎn)效率提升好處—促進技術(shù)進步成果惠及全體人民,要在保持初次分配原則不變的基礎(chǔ)上,進一步改革再分配政策,包括:完善最低收入保障體系,建立公共產(chǎn)品按人分配機制,合理配置閑暇時間。

完善最低收入保障體系。隨著AI帶來的生產(chǎn)力大幅提升和經(jīng)濟增長,加快提升社會保障的覆蓋面和福利水平的最低線,既有必要更有可能。對此,亟需改進過去面向“特定人群”且“有條件”的社會保障機制,建立一套面向全民的、普惠的最低收入保障體系。

建立公共產(chǎn)品按人分配機制。過去,教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共產(chǎn)品基于戶籍身份或某些固有身份進行分配。這種公共產(chǎn)品分配方式,在一定程度上導致城鄉(xiāng)居民之間產(chǎn)生差異。因此,要改變過去按戶籍身份分配的情況,真正搭建起按人分配的公共產(chǎn)品分配方式。這還意味著建立完善動態(tài)的公共產(chǎn)品分配增長機制,確保每個人都能從時代發(fā)展紅利中獲益。

合理配置閑暇時間。在獲得基本生存保障的大前提下,時間分配作為產(chǎn)品分配的組成部分,變得越來越重要。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,特別是隨著遠程辦公、居家辦公模式的興起,工作與閑暇、公域與私域的邊界變得日益模糊。同時,閑暇時間增多,人們將會把更多的時間和精力投入到個人興趣、照顧家庭和社會活動中,實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,包括旅游娛樂、養(yǎng)生公益、教育培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、零工共享等。這不僅有助于提升個人生活質(zhì)量,減少因過度勞累導致的醫(yī)療支出、降低社會成本,還能夠促進文化、教育、旅游、娛樂和商業(yè)消費等領(lǐng)域的繁榮發(fā)展,增強民眾的幸福感、獲得感和創(chuàng)造力。

怎樣形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

目前,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,必須著力解決其中的一些難點、堵點、卡點,旨在發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性、先進性、引領(lǐng)性,充分體現(xiàn)新型生產(chǎn)關(guān)系對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用。

暢通數(shù)據(jù)流通,構(gòu)建高效率開發(fā)機制。當前,我國數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)程度不高,面臨“不敢開、不愿開、不會開”的困境,這嚴重制約了數(shù)據(jù)要素價值的充分釋放。鑒此,一是充分發(fā)揮政府作用。像抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣,各級政府要將公共數(shù)據(jù)的收集、清洗、標注,以及促進數(shù)據(jù)開放、共享、流通作為核心任務(wù),積極推動公共數(shù)據(jù)整合、開發(fā)、開放,打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)孤島,促進數(shù)據(jù)流通,為數(shù)據(jù)賦能提供有力支撐。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、算力中心、智能傳感設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提升數(shù)據(jù)處理和傳輸能力,確保數(shù)據(jù)能夠源源不斷“供得出、流得快、使得上、用得好”。三是加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護。政府研究制定和完善相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)使用的權(quán)限和范圍,并提升技術(shù)手段,加強對各類數(shù)據(jù)的安全防護。此外,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標準和規(guī)則,完善數(shù)據(jù)流通市場機制,優(yōu)化交易環(huán)境,降低交易成本,提高數(shù)據(jù)要素市場活躍度,切實做到“數(shù)盡其能、數(shù)盡其用”。

警惕數(shù)字剝削,完善數(shù)字治理體系。數(shù)字智能技術(shù)是一把“雙刃劍”,要警惕數(shù)字異化和數(shù)字剝削。例如,勞動者的生產(chǎn)生活被數(shù)字和算法控制、監(jiān)視,個人隱私受到侵犯,自由受到限制;勞動者被客體化和缺乏自主權(quán),剩余價值被平臺、算法和數(shù)據(jù)剝削等。鑒此,一是建立完善數(shù)字倫理與法律框架,通過立法確保勞動者在數(shù)字工作環(huán)境中的自主權(quán),防止平臺和算法對勞動者的過度控制和剝削。二是提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)與權(quán)利意識,幫助勞動者識別和抵制數(shù)字剝削行為,鼓勵勞動者依法維護自身權(quán)益。三是提高算法透明化與可解釋性水平,要求數(shù)字平臺企業(yè)提高其使用的算法的透明度和可解釋性,建立算法審計機制,定期對算法進行公正性和偏見性的評估。四是建立由政府、企業(yè)、勞動者和社會組織等多方參與的監(jiān)管與治理機制,共同監(jiān)督數(shù)字工作環(huán)境中的剝削行為。

減小收入差距,加大再分配的力度。人工智能發(fā)展,引致勞動力市場出現(xiàn)收入極化現(xiàn)象。一些重復性勞動(含低中技能的從業(yè)者)收入損失最為嚴重,而另一些創(chuàng)造性勞動(含高技能從業(yè)者)得到更高工資收入,這擴大了群體間收入差距,加劇了社會不平等。鑒此,一是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升生產(chǎn)效率和居民收入,首先做大經(jīng)濟總量“蛋糕”。二是加大再分配政策實施力度分好“蛋糕”,面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獲益群體、產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)域?qū)嵤└叩睦圻M稅率,調(diào)節(jié)其過高收入;同時,對受新質(zhì)生產(chǎn)力沖擊較大的傳統(tǒng)行業(yè)和低收入群體,給予稅收減免或補貼,以緩解其經(jīng)濟壓力。三是探索構(gòu)建數(shù)據(jù)財政機制,引導新經(jīng)濟部門更好服務(wù)新型財政建設(shè)和經(jīng)濟健康發(fā)展,真正構(gòu)建起以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟。

防范技術(shù)沖擊,促進高質(zhì)量充分就業(yè)。AI對就業(yè)的替代作用和創(chuàng)造作用是并存的。一般而言,就業(yè)替代的影響是即時的,而就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是滯后的。也就是說,新的就業(yè)形成需要一個過程。因此,這個時期不可避免產(chǎn)生一定規(guī)模的失業(yè)問題。鑒此,一是加快知識體系更新行動,通過大規(guī)模的職業(yè)培訓,提升勞動者的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力,形成與AI更強的互補關(guān)系,強化人機協(xié)同效應(yīng),發(fā)揮AI對勞動的賦能作用。二是加強人才教育體制改革,以構(gòu)建AI無法替代的核心能力為目標,大力培養(yǎng)創(chuàng)造型、創(chuàng)新型人才,強化人的主導地位,發(fā)揮人類智能對人工智能的引領(lǐng)作用,確保人類智能與人工智能合理分工、協(xié)同發(fā)展。三是促進就業(yè)創(chuàng)造,鼓勵包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在內(nèi)的新經(jīng)濟部門發(fā)展,在數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注等新興領(lǐng)域創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。四是鼓勵靈活就業(yè),推廣遠程工作、兼職工作、共享工作等靈活就業(yè)模式,以適應(yīng)數(shù)字智能技術(shù)帶來的工作形態(tài)變化。總之,發(fā)展中的問題要用發(fā)展的方式加以解決。

                   

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