進一步發揮市場主體作用 提振民企發展內生能力

當前，火爆的人形機器人、AI大模型DeepSeek、登頂全球動畫電影票房冠軍的《哪吒2》，印證了中國創新之力、民營企業蓬勃發展的可喜局面。民營企業應堅定發展信心，強化全局意識、系統觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創民營經濟發展新局面。

2月17日，備受矚目的民營企業座談會在北京召開。繼2018年11月之后，中央再度召開民營企業座談會，釋放出穩定民營經濟預期、提振民營企業信心的強烈信號。尤其是在全國兩會召開之前召開高規格的民營企業座談會意義重大，體現出黨中央、國務院對民營經濟發展的高度重視和殷切期望。

習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話強調，企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。要堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。

民營經濟是推進中國式現代化不可或缺的關鍵力量。最新數據顯示，我國民營企業數量占企業總量提升至92%以上；國家高新技術企業中，民營企業占比擴大至92%以上。2024年，民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）比2023年增長6.0%，特別是制造業民間投資增長10.8%，拉動民間項目投資增長5.3個百分點。

當前，火爆的人形機器人、AI大模型DeepSeek、登頂全球動畫電影票房冠軍的《哪吒2》，印證了中國創新之力、民營企業蓬勃發展的可喜局面。民營企業應堅定發展信心，強化全局意識、系統觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創民營經濟發展新局面。

結合當前復雜的國內外經濟形勢，筆者認為，需要把握好以下三個方向，扎實落實促進民營經濟發展的政策措施。

一是民營企業應從高速發展階段向高質量發展階段轉變。這種轉變是民營企業對環境變遷、制度變遷的適應性變革。民營企業在市場競爭中與其他企業互動、與環境互動，產生了企業內生性的變異選擇和自適應變異選擇，這兩種變異選擇的結果是形成由追求綜合效率提升這一內生動因引致的動態能力更新、提升需求和由各種制度、環境變遷等外部動因引致的動態能力更新、提升需求。習近平總書記指出，現在我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。在中華民族偉大復興的歷史進程中，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。民營企業要提升內驅力，肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。

二是民營企業應從“低端鎖定”初期的應然性轉變為獲取持續競爭優勢、提升全要素生產率的內生性需求。2024年7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業。獨角獸企業、瞪羚企業都是高成長性的科技型企業，通常是在一定時期內的高質量、高速度發展企業，這些企業一般都具有基于突破式創新或顛覆式創新所積累的主要資源及相應配置而形成的異質性動態能力。實現對發達國家的趕超幾乎是所有發展中國家的任務與期望。要實現對發達國家的各種趕超，尤其是實現技術趕超，離不開民營企業的力量。民營企業是實現技術趕超的關鍵性力量之一，是實現關鍵核心技術突破、重大原創技術突破、成為產業鏈“鏈長”的關鍵性力量之一。民營企業應整合和重構企業內外部資源、變革企業戰略，進行動態能力更新，從而保持持續競爭優勢。

三是民營企業要在國家法律和政策的制度框架內穩健發展。《中華人民共和國憲法》規定“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”，這表明在社會主義市場經濟中，民營企業是反映社會主義初級階段生產關系的一種組織形態，是社會主義市場經濟的重要物質基礎，以民營企業為載體的民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業是獨立的市場主體，依法自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。國家堅持“兩個毫不動搖”，將繼續支持和保護民營經濟的發展，民營企業在國民經濟中的地位將得到進一步確認和保障。民營企業的合法權益將受到更好的保護，市場準入和營商環境有望持續優化，為民營企業提供了更公平的競爭環境和更多的發展機會。政府將“推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施”，同時對民營企業的合規政策支持力度將會更大。市場機制將發揮更大的作用，公平競爭制度將更為健全，民營企業將在更加公平、透明的市場環境中參與競爭，更為公平地獲得更多的資源和發展空間，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。誠如習近平總書記在此次民營企業座談會上所強調的，要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機制，重視企業接班人培養。要堅持誠信守法經營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進民營經濟健康發展。要積極履行社會責任，積極構建和諧勞動關系，抓好生態環境保護，力所能及參與公益慈善事業，多向社會奉獻愛心。

高質量發展伴隨著更加嚴格的市場監管和政策導向，政府對市場秩序的規范將進一步加強。民營企業需要適應新的監管環境，遵守法律法規，確保合規經營。在一些新產業、新業態、新賽道或其他新經濟現象中，為防止發展失序，從而影響公平競爭、沖擊市場秩序，針對發展中已經出現或可能出現的現象和問題，國家將通過預見性或彌補性的法律法規、政策進行規范。在高水平社會主義市場經濟下，民營企業需要提升合規經營能力，加強對市場風險的監控和管理，建立健全風險防控機制，確保企業在法律和政策的制度框架內穩健發展，遵守國內外法律、法規和政策，確保經營活動合法合規。要避免在要素的獲得、市場的準入或生產經營行為的其他方面打制度的“擦邊球”，走灰色路子。