培育壯大未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)

剛剛閉幕的十四屆全國人大三次會議審議通過的《政府工作報告》指出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。

黨的二十屆三中全會提出，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，也是帶動產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇，各地都在抓緊布局，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。但是當(dāng)前社會上對于未來產(chǎn)業(yè)的認識和理解還存在偏差，有的甚至不明要義，不得要領(lǐng)。深刻理解未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個特征”和“一個關(guān)鍵”，對于我們準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

從某種意義上說，未來產(chǎn)業(yè)具有兩大明顯特征。

第一，未來產(chǎn)業(yè)多源自原始性顛覆性創(chuàng)新，創(chuàng)新人才起著決定性作用。

基于科學(xué)研究的原始性創(chuàng)新成果，生成了科技前沿的顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，通過創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為未來產(chǎn)業(yè)，但由于核心技術(shù)具有獨創(chuàng)性和更替的加速，其產(chǎn)品占據(jù)市場制高點且遵循“勝者通吃”規(guī)律，在激烈殘酷的競爭下，必須持續(xù)保持創(chuàng)新領(lǐng)先才能支撐驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、處于不敗之地。

正在蓬勃發(fā)展的新一輪科技革命，學(xué)科交叉、體系化突破，形成顛覆性創(chuàng)新成果群體突破和快速轉(zhuǎn)化，正是未來產(chǎn)業(yè)生成和發(fā)展的難得機遇期，Al等數(shù)智技術(shù)、量子科技、生命科學(xué)和生物醫(yī)藥、新材料新能源、空天科技等，都是未來產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展的熱門領(lǐng)域。創(chuàng)新型人才特別是科技領(lǐng)軍人才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之魂，起著不可取代的決定性作用。

第二，未來產(chǎn)業(yè)遵循爆炸性成長和集成式生長規(guī)律，要有風(fēng)險投資等資本市場的強力驅(qū)動。

從上世紀的英特爾、微軟、谷歌、華為、蘋果，到今天的英偉達、OpenAI、DeepSeek等產(chǎn)業(yè)龍頭，都是從小微的初創(chuàng)企業(yè)到一定時期爆發(fā)式增長，占據(jù)主要市場，成長為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但其成長也具有較大的風(fēng)險性，在這一階段風(fēng)險投資等各類資本的注入才能提供強大驅(qū)動力，而規(guī)范的市場秩序是健康發(fā)展的保障。未來產(chǎn)業(yè)還具有集群式生長特性，呈現(xiàn)雁陣型結(jié)構(gòu)，圍繞龍頭企業(yè)，沿產(chǎn)業(yè)鏈大批配套企業(yè)快速生長壯大，激烈競爭導(dǎo)致鏈主更替常有發(fā)生，這也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力。未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和新興產(chǎn)品向現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的滲透輻射，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，為自身拓展了廣闊市場和發(fā)展空間，也帶動了整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級換代。

毫無疑問，政府推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實際上是一個開放包容、以市場為主導(dǎo)、創(chuàng)新資源和要素互動融合的社會系統(tǒng)，包括科研生態(tài)、人才成長生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會生態(tài)、創(chuàng)新文化、政策和法治生態(tài)、善治的政務(wù)生態(tài)等。優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)有利于聚集人才，使優(yōu)秀人才脫穎而出，并充分激發(fā)人才的創(chuàng)新激情和潛能，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力及未來產(chǎn)業(yè)的沃土和適宜氣候，決定著原創(chuàng)性顛覆性創(chuàng)新成果的數(shù)量質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成未來產(chǎn)業(yè)的效率。它具有“從聚集到聚變”的效能，即各種創(chuàng)新資源聚集融合，產(chǎn)生聚變效應(yīng)產(chǎn)出創(chuàng)新成果、培育成長未來產(chǎn)業(yè)的功能。政府切記減少直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，履行好組織支持營造建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的主責(zé)。營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，可以實現(xiàn)無中生有，形成競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，聚集國際優(yōu)秀人才等創(chuàng)新資源，成長出大批科技龍頭企業(yè)及獨角獸、瞪羚等企業(yè)集群。

美國硅谷原來是一片不毛之地，上世紀60年代之后出現(xiàn)了像微軟、谷歌、英偉達這些世界性的龍頭企業(yè)。我國深圳也是在原有創(chuàng)新資源匱乏的情況下，涌現(xiàn)出了華為、中興、騰訊、比亞迪、大疆、華大基因等一批國際高技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)及大批獨角獸、“小巨人”企業(yè)，聚集了大批一流大學(xué)、科研基地，這得益于開放包容的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境。營造未來產(chǎn)業(yè)培育壯大的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，一定也是開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。