誰是中國(guó)頭號(hào)“金融城”？

　　近日，深圳發(fā)布了兩份關(guān)于中國(guó)內(nèi)地金融中心排名的榜單，北京和上海分別占據(jù)榜首，交錯(cuò)“登頂”，引發(fā)熱議。對(duì)此，專家解讀稱，兩份榜單所使用的指標(biāo)體系有較大的差異。不同的評(píng)價(jià)方式與標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致兩個(gè)城市綜合得分不同。

　　同時(shí)，京滬兩市，雖均具有較強(qiáng)金融實(shí)力，但在各自金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯與方向上存在諸多差異。北京、上海國(guó)際金融中心雙城的定位不同，北京是我國(guó)金融政策中心與金融機(jī)構(gòu)總部中心，上海是我國(guó)金融市場(chǎng)中心與要素配置中心。

　　受訪分析人士普遍認(rèn)為，對(duì)于金融中心建設(shè)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)名次之爭(zhēng)，更多應(yīng)關(guān)注兩座核心城市的國(guó)際金融中心建設(shè)，如何從金融體系更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。

　　頭號(hào)“金融城”換了？

　　深圳近日發(fā)布兩份關(guān)于中國(guó)內(nèi)地金融中心排名的榜單，誕生時(shí)間同期，榜首結(jié)果卻不盡相同。

　　一份來自新財(cái)富和證券時(shí)報(bào)社中國(guó)資本市場(chǎng)研究院共同編制的“中國(guó)內(nèi)地省市金融競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”顯示：北京超越上海，坐上內(nèi)地金融中心頭把交椅。

　　而來自中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院編制的第13期“中國(guó)金融中心指數(shù)（CFCI）”卻顯示：上海依然穩(wěn)居內(nèi)地金融中心首位，北京位居第二。

　　針對(duì)在金融中心排名的不同榜單上，北京和上海交錯(cuò)“登頂”引發(fā)的熱議，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“主要是因?yàn)檫@些榜單所使用的指標(biāo)體系有較大的差異。在中國(guó)內(nèi)地省份金融競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，北京排名第一，而上海排名第三，主要是該排行較為重視金融業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量等指標(biāo)；而在CFCI內(nèi)地金融中心排名中，上海長(zhǎng)期第一，因?yàn)榇伺琶笜?biāo)不僅重視金融業(yè)規(guī)模，也重視金融營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等一些軟指標(biāo)。”

　　華北一位金融分析師江林（化名）對(duì)本報(bào)記者表示，雖是不同榜單，北京與上海金融競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分有變動(dòng)，但整體都能排在全國(guó)前三，顯示這兩座城市在國(guó)內(nèi)金融業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于標(biāo)桿地位。

　　“在公眾熟知的印象中，金融是上海的一張名片。這可能是與上海在歷史上就是我國(guó)及全球金融的重要中心，同時(shí)也在積極打造全球金融中心有關(guān)。”江林說。

　　金融總部PK要素市場(chǎng)

　　國(guó)際金融中心排名，一度被視為金融大國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。因此，無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，位次上的浮動(dòng)，總能引發(fā)極大的討論和關(guān)注。

　　拋開榜單而言，京滬兩市金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯與方向事實(shí)上存在諸多差異。

　　復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)教授張宗新在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“北京、上海國(guó)際金融中心雙城的定位不同，北京是我國(guó)金融政策中心與金融機(jī)構(gòu)總部中心，上海是我國(guó)金融市場(chǎng)中心與要素配置中心。”

　　中國(guó)（內(nèi)地）公認(rèn)比較重要的15個(gè)金融要素市場(chǎng)中，上海占了9家：上海證券交易所、中國(guó)金融期貨交易所、上海期貨交易所、中國(guó)外匯交易中心、中國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、上海黃金交易所、上海保險(xiǎn)交易所、上海票據(jù)交易所、上海環(huán)境能源交易所。北京主要是北京證券交易所、新三板。

　　江林分析稱，一是上海金融業(yè)在完整現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系（貨幣、外匯、商品期貨等）、金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地）及國(guó)際化方面（國(guó)際化大都市及時(shí)區(qū)等）存在優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，目前上海仍處于國(guó)際金融中心發(fā)展階段，金融人才等要素集聚仍需要過程。

　　二是北京金融業(yè)具有完備的金融機(jī)構(gòu)體系，完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施。北京金融業(yè)發(fā)展程度高，尤其不少金融總部設(shè)置在北京，高校與金融人才資源相對(duì)豐富等。但金融業(yè)發(fā)展整體仍滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新力有待提升，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，同時(shí)，需要推進(jìn)國(guó)際通行金融制度規(guī)則相銜接。

　　香港中睿基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽(yáng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，近年來，北京的金融實(shí)力全面提升，金融業(yè)GDP占比已經(jīng)超過上海，這得益于北京所擁有的各種資源優(yōu)勢(shì)，如作為政治之都擁有各金融機(jī)構(gòu)總部以及各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)有大量央企總部也坐落于北京。2021年北交所的成立，又在二級(jí)市場(chǎng)方面進(jìn)一步完善，擁有雙一流高校及研究院所的數(shù)量也有很大的優(yōu)勢(shì)，使得科創(chuàng)企業(yè)IPO數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。

　　應(yīng)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展

　　2021年9月，北京證券交易所成立，北京金融業(yè)的短板也得到補(bǔ)足。可以預(yù)見的是，中國(guó)金融中心的格局，后續(xù)亦將生出系列變化。

　　根據(jù)“十四五”規(guī)劃，北京傾向于加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)：全國(guó)政治中心、全國(guó)文化中心、國(guó)際交往中心、全國(guó)科技創(chuàng)新中心。而上海則會(huì)加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，深化“五個(gè)中心”建設(shè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　對(duì)此，受訪人士均認(rèn)為，中國(guó)金融中心建設(shè)，焦點(diǎn)不應(yīng)訴諸在具體某座城市爭(zhēng)奪頭名的路上，而是應(yīng)從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共同目標(biāo)出發(fā)，在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　張宗新指出，北京與上海兩座城市，對(duì)于金融中心建設(shè)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)名次之爭(zhēng)，更多應(yīng)關(guān)注兩座核心城市的國(guó)際金融中心建設(shè)，如何從金融體系更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。

　　江林亦認(rèn)為，一是北交所聚焦中小創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是支持“專精特新”有獨(dú)門絕技的中小企業(yè)發(fā)展，與上海、深圳資本市場(chǎng)更多是錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，共同組成多層次資本市場(chǎng)。

　　二是香港、倫敦、紐約、東京等均為國(guó)際金融中心，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，使得各自都得到很好發(fā)展。北京、上海和深圳未來應(yīng)充分挖掘各自優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　在徐陽(yáng)看來，大多金融要素市場(chǎng)集中于上海，二者應(yīng)是一種實(shí)力能夠相互抗衡的情況，同時(shí)上海其全球第三大金融中心的地位依然較難撼動(dòng)。

　　“北京和上海發(fā)展金融業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，北京的優(yōu)勢(shì)主要在于金融機(jī)構(gòu)，上海的優(yōu)勢(shì)主要在于金融市場(chǎng)，兩者之間可以各自拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)我國(guó)金融中心建設(shè)在整體上提高能級(jí)。”肖本華說。